Natura giuridica:

enti pubblici dotati di personalità giuridica nonché di autonomia statutaria e patrimoniale

Giurisprudenza:

- "il consorzio tra Enti Locali è definibile come un’azienda speciale di ognuno degli enti associati. Così come l’azienda speciale è ente strumentale dell'ente locale, ossia ente istituzionalmente dipendente dall'ente locale ed elemento del sistema amministrativo facente capo a questo, allo stesso modo il consorzio, in quanto azienda speciale degli enti che l’hanno istituito, è un ente strumentale per l’esercizio in forma associata di servizi pubblici o funzioni e fa parte del sistema amministrativo di ognuno degli enti associati" (Cons. di Stato, n. 2605/2001 e v. anche Cassaz., ordinanza n. 33691/2002)

- "i consorzi tra enti pubblici territoriali sono considerati essi stessi come enti pubblici territoriali"

(Cassaz., n. 3971/2002)

 Tipologie:

a) consorzi per la gestione di servizi

b) consorzi per l'esercizio di funzioni

c) consorzi obbligatori previsti dalla per l'esercizio di funzioni o servizi (art. 31, comma 7, D. Lgs. 267/2000)

Norme applicabili:

- in generale

- D. Lgs. 267/2000

- applicabilità norme previste per aziende speciali, in quanto compatibili

Costituzione:

Approvazione a maggioranza assoluta da parte dei Consigli degli Enti Locali interessati di:

- convenzione disciplinante nomine e competenze degli organi consortili, i fini, la durata, le quote di partecipazione finanziaria degli enti associati, lo scioglimento e il recesso;

- statuto del Consorzio disciplinante l'organizzazione, la nomina e le funzioni degli organi consortili

Organi:

Assemblea: composta dal sindaco o dal presidente di ciascun ente associato o da un loro delegato, con responsabilità pari alla quota di partecipazione

Competenze:

- elezione del Consiglio di Amministrazione

- elezione del Presidente, se previsto

- adozione degli atti fondamentali (regolamenti, bilanci, ecc.)

- approvazione degli atti fondamentali del C. di A.

- competenze analoghe a quelle dei Consigli comunali e provinciali

Consiglio di Amministrazione: composto dai membri eletti dall'Assemblea del Consorzio

- attuazione indirizzi generali dell'Assemblea

- competenze analoghe a quelle delle Giunte comunali e provinciali

+ se il Consorzio è disciplinato come un'azienda speciale:

Presidente: nominato dall'Assemblea del Consorzio

- rappresentanza del Consorzio verso l'esterno

- presidenza sedute dell'Assemblea e del C. di A.

- competenze analoghe a quelle dei Sindaci e Presidenti di Provincia

Direttore: nominato a seguito di pubblico concorso o direttamente dal C. di A., se previsto dallo Statuto

- competenze gestionali

Collegio dei Revisori: nominato dall'Assemblea

- controlli sulla contabilità e sui bilanci